Orknøyene kan endre status i Storbritannia eller til og med bli et selvstyrt territorium i Norge, ifølge nye forslag.
Et forslag om å utforske «alternative styreformer» vil bli presentert for rådet neste uke.
Rådsleder James Stockan sa at Orknøyene ikke mottok rettferdig finansiering på grunn av sitt nåværende forhold til Storbritannia.
Han ønsker å se på kroneavhengigheter som Kanaløyene og oversjøiske territorier som Falklandsøyene.
Han foreslo at en annen mulig fremtid kunne se ut som Færøyenes – et selvstyrt territorium i Danmark.
sier rådmann Stockan BBC Radio Skottland Det er mange områder hvor Orknøyene blir «fryktelig mislykket» av både britiske og skotske myndigheter.
Han sa: «Vi er virkelig i store problemer for øyeblikket, vi må erstatte hele fergeflåten, som er eldre enn CalMacs flåte.»
«Vi er fratatt ting som gjelder på andre områder, for eksempel RET (Road Equivalent Tariff) for fergeavgifter.»
«Og finansieringen vi mottar per hode fra den skotske regjeringen for de samme tjenestene er betydelig mindre enn på Shetland og de vestlige øyene. Vi kan ikke fortsette som før.»
Mr Stockan sa at det aldri var en grundig etterforskning av økonomien.
«Vi vet at vi har gitt vårt bidrag gjennom oljeproduksjon i Nordsjøen de siste 40 årene, og utbyttet vi mottar er ikke nok til å holde oss flytende,» sa han.
«Vi har en unik mulighet, midt i hjertet av alle vindprosjektene rundt våre farvann.»
Stockan ber rådmenn støtte ideen hans om å finne nye måter å gi større økonomisk sikkerhet og økonomiske muligheter for Orknøyene.
Selv om de ønsket å ha en «sterkere stemme», støttet de ikke full uavhengighet for Orknøyene.
I sin søknad nevner Stockan også de britiske kroneavhengighetene Guernsey, Jersey og Isle of Man som mulige forbilder.
Han påpeker imidlertid at en stor mengde ansatte vil bli pålagt å undersøke alternativene og konsultere publikum.
«Rådet vil avgjøre om vi vil støtte denne søknaden, og derfra vil vi ta oss tid fordi vi ikke ønsker å bli emosjonelle om saken,» sa han.
«Vi ønsker å se på alle de praktiske implikasjonene og deretter evaluere resultatene.»
«Vi ser etter den aller beste posisjonen for fremtidige generasjoner og vår plass i verden.
Stockan foreslår også at rådet bør undersøke hvordan Orknøyene kan sikre en «nordisk forbindelse» med Danmark, Norge eller Island.
«Dype kulturelle relasjoner»
Orknøyene var opprinnelig under norsk og dansk kontroll til det ble en del av Skottland i 1472.
Øyene tjente som sikkerhet for medgiften til Margaret av Danmark, den fremtidige kona til kong James III. av Skottland.
Mr Stockan sa: «Vi har vært en del av det nordiske riket mye lenger enn vi har vært en del av Storbritannia.
«Folk kommer bort til meg på gaten i Orknøyene og spør meg når vi skal betale tilbake medgiften, når vi kommer tilbake til Norge,
«Det er en stor tilhørighet og et dypt kulturelt forhold der. Dette er akkurat det rette tidspunktet for å utforske hva som er mulig.»
Den britiske regjeringen sa at de ville gi 2,2 milliarder pund for å gi økonomisk støtte til lokale myndigheter over hele Storbritannia. Dette inkluderer 50 millioner pund for økonomisk vekst på de skotske øyene – inkludert Orknøyene.
En talsmann sa: «Som ett Storbritannia vil vi alltid være sterkere og vi har ingen planer om å endre delegeringsavtalen.»
Den skotske regjeringen sa at Orkney Islands Council ville motta 89,7 millioner pund for å finansiere tjenester i 2023-24, med ytterligere 4,6 millioner pund fra en økning på 10 % i kommuneskatten.
En talsmann for den skotske regjeringen sa at den er «forpliktet til å støtte øysamfunn».
Søknaden skal behandles av Orknøyenes råd tirsdag.